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思想建设

打石腰乡干部纪律作风集中整顿实施方案
发布日期:2016年11月28日  阅读次数:

 

为切实解决我乡干部纪律作风方面存在的突出问题,调动广大党员干部积极性,营造干事创业环境,构建良好政治生态,使广大党员干部以崭新的精神风貌投入全乡经济社会发展中去,加快脱贫攻坚步伐,早日建成小康社会。经乡党委研究决定,在全乡各村委各站所和广大党员干部中开展为期一个月的纪律作风集中整顿。现制定实施方案。
一、指导思想
以中纪委十八届六次全会和省委全面构建良好政治生态推进会精神为指导,聚焦党的“六大纪律”,坚持问题导向,强化教育引导,进一步落实全面从严治党要求,切实解决我乡部分党支部和党员干部中存在的从严治党思想认识不深、“两个责任”落实不到位、纪律规矩意识不够强、落实中央八项规定精神不彻底、懒政懈怠不作为、制度执行不力等问题,促进全乡党员干部进一步严明纪律、转变作风、埋头苦干,努力为我乡“十三五”各项工作良好开局提供纪律作风保障。
二、基本原则
(一)坚持党要管党、从严治党的原则。全乡各村委、各站所主要负责人、乡镇领导班子要把干部纪律作风集中整顿作为落实党建主体责任的具体行动,主动担责、积极履责、严肃问责,以纪律作风建设实际成效提升党建工作水平。
(二)坚持强化教育、正面引导的原则。把学习教育放在首位,并贯穿活动始终,通过学习党纪党规,学习系列讲话,进一步增强党员领导干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实把纪律和规矩挺在前面。
(三)坚持问题导向、集中整治的原则。严格按照“六查六看”的要求自查问题,建立台帐,边查边改,注重实效,着力解决突出问题。
(四)坚持建章立制、常态推进的原则。要深入查找问题根源,集中开展整改,建立健全管权管事管人的长效机制,努力使遵章守纪成为自觉、严抓作风建设成为常态。
三、方法步骤
    本次集中整顿从10月12日开始,到11月12日结束,共分四个阶段。
(一)学习教育,宣传动员阶段(10月12日—22日)。各村委、各站所要按照县委、乡党委的统一要求及时动员部署,组织党员干部深入学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、中央“八项规定”精神和中央省市县纪委全会精神及县委《改进工作作风、密切联系群众的若干规定》、《永和县领导班子和领导干部廉洁自律“十严禁”》、《永和县贯彻中央八项规定精神、严肃机关工作纪律“十不准”规定》重点学习习近平总书记在中纪委十八届六次全会上的重要讲话,王岐山同志在中纪委十八届六次全会上的工作报告,省委书记骆惠宁在全面构建良好政治生态推进会上的讲话,市纪委书记张晓永在临汾市第四届党代会上的工作报告,县委书记加天山在永和县第十四届党代会上的讲话,县纪委书记王卫成在第十四届党代会上的工作报告,《永和县干部纪律作风集中整顿实施方案》,深刻领会集中整顿的目的和意义,把全乡党员干部的思想和认识统一到中央、省、市、县的决策部署和各项要求上来。
(二)对照检查,查摆问题阶段(10月23日—11月3日)。重点开展“六查六看”。一查思想认识,看思想上认识是否深刻。全体党员干部要树立“法纪”意识,深刻认识这次整顿意义,认真检查自身思想认识、言行举止。二查责任担当,看“两个责任”是否全面落实。各党支部要对照县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》(永发[2015]1号)、《关于对全县贯彻落实中央八项规定精神暨党风廉政建设“两个责任”情况开展督查的方案》(永办发[2016]26号),检查主体责任是否履行到位,乡党委书记的职责是否履行到位,乡纪委的监督责任是否履行到位。三查作风建设,看执行八项规定是否到位。各村委、各站所及乡镇机关要认真自查八项规定出台以来,特别是县委《改进工作作风、密切联系群众的若干规定》出台后,是否存在有违纪违规的人和事。四查纪律规矩,看遵守纪律是否严格。全体党员干部要对标新《准则》的高线,检查自身模范作用发挥如何,检查遵守党的纪律和规矩是否严格。五查工作状态,看为民服务是否到位。对标好干部的标准和《条例》底线,检查干部队伍中是否存在不担当、不作为、乱作为、慢作为,办事拖拉,漠视群众的问题,是否存在对苗头性、倾向性问题不问不管的问题。六查建章立制,看制度执行是否严格。对标全面从严治党的要求,各村委、各站所、乡镇机关要检查在干部管理、财务管理等方面是否存在制度漏洞,是否有问责不严的地方。对照检查要突出重点,查摆问题要一针见血,见人见事见思想。
(三)集中整治,解决问题阶段(11月4日—11月7日)。重点是采取有效措施,集中解决好六个方面的突出问题。
一是强化警示教育,解决从严治党认识不深的问题。①召开一次警示教育大会。我乡要组织召开警示教育大会,通报典型案例,警示教育党员干部汲取教训、防微杜渐。②学习一批文件资料。组织全体党员干部深入学习典型案例通报、县纪委编印的《侵害群众利益的不正之风和腐败问题30类100例》和警示教育片,做到警钟长鸣。③撰写心得体会。全体党员干部都要撰写一篇警示教育心得体会,从自身灵魂深处进行剖析和反省。
二是层层传导压力,解决管党治党责任不实的问题。①我乡要公开履行党风廉政建设“两个责任”清单和履职承诺,广泛接受社会监督。②乡党政领导干部要以身作则、以上率下,抓好各自分管领域党风廉政建设的安排部署、责任分解、责任落实工作,做到履责有痕。③乡党政“一把手”要逐级逐层开展约谈提醒,把“两个责任”的压力传导到各村委,真正把“四种形态”的要求落到实处。④结合年度党风廉政建设责任制考核,坚持从严追责问责,该“一票否决”的坚决否决,该追究责任的从严追究,并公开通报。⑤要坚持问题导向,对查找出来的问题,逐项建立台账,列出整改清单,制定整改措施,逐一对账销号,整改结果对外公示接受监督。
三是坚持严抓严管,解决落实八项规定精神不严的问题。①从严执行中央八项规定精神和县委《改进工作作风、密切联系群众的若干规定》、《永和县领导班子和领导干部廉洁自律“十严禁”》、《永和县贯彻中央八项规定精神、严肃机关工作纪律“十不准”规定》,我乡要制定具体制度和管理办法,确保八项规定精神落地生根。②从严遵守执行《准则》、《条例》和县委办、县政府办、县纪委“关于做好国庆、元旦、春节期间有关工作的通知”要求,确保清廉过节。③从严执行相关规定,进一步规范单位公务接待、公车使用、请销假、加班值班、单位工会福利发放的管理,重点整治公款吃喝、私车公养、大操大办婚丧喜庆事宜以及文山会海等问题。
    四是加强执纪问责,解决遵守纪律规矩不严的问题。①加强监督检查。乡纪委要紧盯国庆、元旦、春节等节庆时间节点,持续开展明查暗访、专项督查,狠刹公款送礼、公款吃喝、公车私用、铺张浪费等顶风违纪行为,真正把纪律和规矩挺在前面。②积极配合县纪委联合巡查。对巡查中发现的不收手、不知止、顶风违纪的人和事,一律从严从重处理,一律在全乡通报曝光。③严格实行“一案双查、一责双问”,对违规违纪问题,既追究乡党委主体责任,又追究乡纪委监督责任。
五是严格干部管理,解决干事创业意识不强的问题。①开展作风问题大督查,重点解决领导干部不敢担当、不愿担当、精神懈怠、为官不为等问题。②开展《永和县领导班子和领导干部廉洁自律“十严禁”》、《永和县贯彻中央八项规定精神、严肃机关工作纪律“十不准”规定》等制度落实情况的监督检查,对违反规定的人和事,一经发现从严查处、从严问责,绝不姑息迁就。③从严管理干部,坚持抓早抓小,对有倾向性、苗头性的人和事及时提醒教育、批评帮助,对轻微违纪违规问题动辄则咎、防患未然。④充分调动党员干部的积极性,努力营造干事创业环境。我乡党委要旗帜鲜明地支持干事者、保护担当者、宽容失误者。乡纪委对那些出于公心、出发点是为了发展而犯错的干部,要为他们遮风挡雨、共担风险,及时澄清不实举报,使干部尽心谋事、尽力干事、尽责成事。
六是加大责任追究,解决执行制度规定不力的问题。①建立责任倒查机制。对违反制度规定的人和事,对搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的单位和个人,发现一起、查处一起。②全面开展制度梳理,对针对性操作性不强、新旧制度衔接不紧密、不科学的坚决废止;对不完善、不规范的进一步修订完善;对集中整顿中形成的有效做法,及时总结形成新的制度。③进一步增强制度的执行力,确保乡党委、乡政府各项决策部署得到有效落实。
(四)整改提升,巩固深化阶段(11月8日—12日)。  
我乡对集中整顿进行全面小结,总结完善集中整顿中的好经验、好做法,建立健全干部纪律作风建设的长效机制,把干部作风建设持续推向深入。
 三、工作要求
1、加强组织领导。乡党委成立干部纪律作风集中整顿领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在乡纪委(名单见附件)。
2、搞好协作配合。干部纪律作风集中整顿领导小组办公室要搞好统筹和协调;乡党委要切实履行主体责任,加强组织实施;乡纪委要立足职责定位,加强监督执纪问责;各分管领导要加强干部管理,落实相关制度,营造良好舆论氛围,凝聚正能量;全体党员要积极参与,通过各方面努力,形成强大合力,确保我乡干部纪律作风集中整顿有序有效推进。
3、强化督促检查。干部纪律作风集中整顿领导小组办公室成立督查组,进行全程督查,对重视不够、措施不实、推进不力,集中整顿流于形式的,违规违纪行为屡禁不止的,将严肃追究主要领导责任,并责令其回查补课。
4、统筹推进工作。要把开展干部纪律作风集中整顿活动与“两学一做”学习教育结合起来,与从严执行党规党纪结合起来,与履行“两个责任”结合起来,与当前脱贫攻坚工作、重点工程项目、推动我乡经济发展结合起来,凝神聚气、凝心聚力,坚持不懈地把从严管党、从严治党引向深入。
全乡广大党员干部要不忘初心、牢记宗旨,凝心聚力、继续前进,把纪律作风集中整顿活动中激发出来的活力和干劲转化为推动工作的具体行动,以严的作风、严的措施、严的纪律确保我乡纪律作风集中整顿活动取得新进展、新成效。 
    附件:打石腰乡干部纪律作风集中整顿领导小组名单
 
 
附件
打石腰乡干部纪律作风集中整顿
领导小组名单
 
组   长:常青林    乡党委副书记
    副组长:贺建芳    乡纪委书记
            冯芳萍    乡党委委员、组织委员
    成   员:张  鹏    乡党委委员、武装部长
            马虎平    乡党委委员、副乡长
            陈娜娜    乡党委委员、副乡长
            霍红兵    副乡长
            曹  忠    副乡长
            贾海红    乡纪委副书记
            冯侯平    乡纪委专职委员
 
 领导小组下设办公室,办公室设在乡纪委,主任由贾海红同志兼任。
 
 


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