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制度建设

中共永和县委工作规则
发布日期:2015年10月19日  阅读次数:
      第一章  总  则
第一条  为坚持和健全党的民主集中制原则,进一步加强和改进党的领导,提高县委工作效率和质量,推进决策民主化、科学化、制度化、规范化,努力建设美丽永和、富裕永和、人文永和、平安永和,依据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》及有关规定,特制定本规则。
第二条  中共永和县委在中央和省委、市委的领导下,对全县经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等各方面工作实行全面领导。
第三条  县委工作应遵循的基本原则:
(一)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻执行党的基本路线和基本方针。
(二)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,紧密结合永和县情实际,贯彻党的路线、方针、政策和中央、省委、市委的决策部署。
(三)坚持全心全意为人民服务的宗旨,实行一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线。
(四)坚持党的民主集中制原则,实行集体领导与常委个人分工负责相结合的制度。
(五)坚持在宪法和法律规定的范围内活动。
第四条  县委的领导主要体现在:
(一)对全县经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等方面的重大问题作出决策。
(二)在县级国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党的组织。
(三)组织、协调县人大、县政府、县政协、县级政法部门、人民团体、县人武部、武警部队的工作,保证各个方面在县委的统一领导下开展工作。
(四)动员、组织全县各级党组织和党员干部,团结带领全县人民群众,推进全县经济社会转型跨越发展,全力维护社会和谐稳定。
第二章  职  责
第五条  县党代表大会是全县党组织的最高领导机关、决策机关和监督机关。县党代表大会的主要任务是:
(一)听取和审议县委、县纪委的工作报告;
(二)选举县委委员、候补委员和县纪委委员;
(三)选举出席上级党代表大会代表;
(四)审查党的路线、方针、政策在县内的贯彻执行情况及上一次县党代表大会决议事项的落实情况;
(五)审查党费的收缴、管理、使用和预算情况;
(六)审议代表提出的提案;
(七)讨论全县经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等领域中的重大事项及问题,并做出决议。
第六条  县委全委会在县党代表大会闭会期间是县委的领导机关,执行上级党组织的指示和县党代表大会的决议,领导全县工作。其主要职责是:
(一)对全县经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等领域中的重大问题作出科学决策。
(二)制定贯彻执行上级党组织和县党代表大会的决议、决定的工作措施。
(三)听取和审议县委常委会工作报告,对县委常委会及其成员的工作进行监督和评议。
(四)决定召开县党代表大会。
(五)选举县委常委会和书记、副书记。通过县纪委全体会议选举产生县纪委常委会和书记、副书记。
(六)对县委常委会提请的决定或必须由县委全委会决定的其它重要问题作出决策。
第七条  县委常委会在全委会闭会期间,行使全委会职权,执行上级党组织的指示和全委会的决议,主持日常工作。其主要职责是:
(一)召集县委全委会,向县委全委会负责并报告工作。
(二)组织实施上级党组织的指示和县委全委会的决议。
(三)对全县经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等领域中的重要问题作出决定。
(四)对县级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组织请示的问题作出决定。
(五)按照干部管理权限和规定程序,负责推荐、提名、任免、教育和监督干部。
(六)以县委名义向上级党组织请示、报告工作,向所属党组织发布指示、通知、通报,制定以县委名义发出的其他文件。
(七)对必须由县委常委会决定的其它问题作出决定。
第八条  县委书记职责
主持县委全面工作,除履行常委职责外,其职责还包括:
(一)负责组织县委常委会会议活动,领导、协调常委会的工作。
(二)确定县委常委会会议的议题,召集并主持县委常委会会议;如有特殊情况,县委书记不能参加时,可委托县委副书记、政府县长召集并主持。
(三)签发或委托县委副书记签发经县委常委会会议讨论通过,以县委名义上报或下发的文件。
第九条  县委副书记(兼政府县长)职责
按照分工,主持县政府全面工作,协助县委书记处理分管工作,除履行常委职责外,其职责还包括:
(一)受县委书记委托,召集并主持县委常委会议。
(二)受县委书记委托,签发以县委名义上报或下发的文件。
(三)根据工作需要,制发县政府范围内的文件,以县政府名义向市政府报告有关重要事项。
(四)受县委书记委托,以县委名义向市委报告有关事项。
(五)对工作中事关全局的重大事项,及时向县委书记报告,并提出合理化、可行性建议。
(六)对于各乡镇、各部门请示的问题,凡已有原则规定的,县委副书记(兼政府县长)应及时处理;涉及其他常委分管的工作,可提请召集有关常委集体研究决定。
第十条  县委专职副书记职责
按照分工,协助县委书记负责县委日常工作,处理分管工作,除履行常委职责外,其职责还包括:
(一)受县委书记委托,签发以县委名义上报或下发的重要文件。
(二)受县委书记委托,以县委名义向市委报告有关重要事项。
(三)对事关全局的重大事项,县委专职副书记要及时向县委书记、县委副书记(兼政府县长)报告,并提出解决问题的合理化、可行性建议。
(四)对分管部门和下级党组织请示的问题,凡已有原则规定的,专职副书记应及时处理;涉及其他县委常委分管的工作,可提请召集有关县委常委集体研究决定。
第十一条  县委常委职责
按照分工,协助县委书记负责分管工作,其职责主要包括:
(一)受县委书记委托,根据工作需要,以县委名义制发分管工作范围内的一般性文件。
(二)对工作开展情况及事关全局的重要事项,县委常委要及时向县委书记报告,并提出合理化、可行性建议。
(三)按照工作分工,做好本职工作,全力抓好工作落实。对于涉及其他县委常委分管的工作,可提请召集有关县委常委集体研究决定。
第三章 组织原则
第十二条  县委要认真贯彻执行个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、党的各个组织和全体党员服从中央的基本原则。坚决贯彻执行中央和上级党组织的决定,坚持定期不定期地向市委报告工作情况,遇有突发性重大问题及时向市委请示报告。
第十三条  县委实行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,凡属县委全委会或常委会职责范围内决定的问题都必须集体讨论决定。县委常委要按照分工,充分发挥决策者和实施者的双重作用,创造性地开展工作。
第十四条  县委书记负责组织县委常委会活动和协调县委常委的工作。县委书记要带头执行民主集中制,其他县委常委要积极支持县委书记工作并接受县委书记对自己工作的领导、检查、督促,县委常委要自觉维护县委常委会内部的团结。
第四章 议事和决策
第十五条  县党代表大会
(一)县党代表大会每五年召开一次。
(二)具体程序按照《中国共产党地方组织选举工作条例》执行。
(三)参会范围:县党代表、列席人员。
第十六条  县委全委会
(一)县委全委会一般每年召开两次,遇有重要情况可随时召开。
(二)县委全委会的议题由县委常委会研究确定。确定前,一般应征询县委委员意见。县委全委会召开的时间、议题、县委常委会的工作报告及其他有关材料,一般应在会议召开5天前送达至各位县委委员。
(三)县委全委会必须有三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议,应在会前请假,其意见可用书面形式表达。根据工作需要,县委常委会可确定有关人员列席县委全委会。
(四)县委全委会进行表决时,以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。缺席的委员不得委托他人投票,也不另行投票。表决可根据讨论事项的不同内容,分别采取举手、无记名投票、记名投票或其他方式。会议决定多个事项的,应逐项表决。对县委委员、候补委员作出撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分决定,必须由全委会三分之二以上委员同意,并报市委批准。在特殊情况下,可以先由县委常委会作出处理决定,待召开县委全委会时予以追加确认。
(五)参会范围:县委委员、候补委员,县纪委委员,列席人员。
第十七条  县委常委会
(一)县委常委会会议一般每月召开两次,根据工作需要可随时召开。
(二)县委常委会会议由县委书记召集并主持,县委书记不能参加会议时,由县委书记委托县委副书记、政府县长召集并主持。
(三)县委常委会会议的议题由县委书记确定,或由县委书记委托县委副书记、政府县长确定。各乡镇、各部门需提请县委常委会会议讨论决定的问题,会前要经分管县级领导同意并签署意见后报县委书记批准。
(四)县委常委会会议必须有半数以上常委到会方能举行。讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的常委到会。常委不能参加会议,要在会前向县委书记请假,其意见可用书面形式表达。根据工作需要,县委常委会会议主持人可确定有关人员列席会议。涉及干部人事任免事项,要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,在民主推荐、组织考察的基础上,经县委书记、副书记、组织部长、纪委书记共同酝酿后向常委会提名。
(五)县委常委会会议进行表决时,赞成票超过应到会常委人数的半数为通过,缺席的常委不得委托他人代为投票,其书面意见不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。对于意见分歧较大的议题,除在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,待进一步调查研究、酝酿成熟后,提交下次常委会讨论决定。在特殊情况下,也可将争论情况向上级党委报告,请示裁决。会议决定多个事项的,应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应逐个表决。凡涉及常委直系亲属的任免、调动、奖惩等,该常委应回避。
(六)县委常委会会议决定的事项,县委常委要按职责分工认真组织落实,重大事项落实情况要及时向县委常委会报告。县委办公室要协助有关县委常委搞好督促检查并及时反馈情况。
(七)如遇紧急情况,来不及召开县委常委会会议时,县委书记可临机处置,事后要及时向县委常委会报告。
(八)县委常委会会议应由专人记录。经县委常委会会议讨论通过并且以县委名义上报或下发的文件,由县委书记或县委书记委托副书记签发。
(九)要严明政治纪律,不得散布违背县委决策决定的言论,不做有损县委权威的事,不说不负责任的话。认真执行党委保密工作规定,严守党的机密,对不宜公开的常委会议内容和讨论情况,参会人员要严守秘密,不得泄露。
(十)参会范围:县委常委、列席人员。
第十八条  党政联席会议
(一)会议根据工作需要不定期举行,由县委书记或县委书记委托县委副书记、政府县长主持,议题由主持人根据工作需要确定。
(二)会议传达、学习、研究贯彻中央和省、市重要决定、指示、会议和文件精神;通报事关全县经济社会发展和人民群众根本利益的重大事项、重点工程以及各阶段中心工作进展情况;研究全县经济、政治、文化、社会、生态文明及党的建设等方面的重大问题;讨论应对重大突发事件的办法、措施等。
(三)会议由县委办公室负责筹备,会议记录由县委办公室负责保管、归档。
(四)会议坚持民主集中制原则,在充分讨论的基础上,由县委对相关问题作出决定,县委办公室负责督促检查、反馈执行情况。
(五)会前由县委办公室提出参会人员名单,报主持人批准后,原则上提前1天通知相关人员。因故不能出席会议的人员,须在会前向主持人请假,并报告县委办公室。
(六)参会范围:县级党政班子成员、列席人员。
第十九条  四大班子联席会议
(一)会议根据工作需要不定期举行,由县委书记或县委书记委托县委副书记、政府县长召集并主持,议题由主持人根据工作需要确定。
(二)会议传达、学习、研究贯彻中央和省、市重要决定、指示、会议和文件精神;通报事关全县经济社会发展和人民群众根本利益的重大事项、重点工程以及各阶段中心工作进展情况;研究全县经济、政治、文化、社会、生态文明及党的建设等方面的重大问题;讨论应对重大突发事件的办法、措施等。
(三)会议由县委办公室负责筹备,会议记录由县委办公室负责保管、归档。
(四)会议坚持民主集中制原则,在充分讨论的基础上,由县委对相关问题作出决定,县委办公室负责督促检查、反馈执行情况。
(五)会前由县委办公室提出参会人员名单,报主持人批准后,原则上提前1天通知相关人员。因故不能出席会议的人员,须在会前向主持人请假,并报告县委办公室。
(六)参会范围:县四大班子成员、列席人员。
第五章  工作制度
第二十条  联系协调制度
(一)协调范围:县人大、县政府、县政协、县级政法部门、人民团体、县人武部、武警部队。
(二)协调内容:上级党委、政府重大改革措施、方案的征求意见、修改和贯彻实施中有关问题的协调;关系全县经济、政治、社会、文化、生态文明及党的建设等方面的重大政策出台前和执行中的协调;涉及党政、党群、军政、军民关系的一些重大问题的协调;预防和处理重大突发性事件和社会热点问题过程中的协调;重大政治活动的统一安排部署;上级党委和政府委托协调的事项。
(三)协调职责:县四大班子间的协调,由县委书记负责,也可委托县委副书记或县委办公室主任进行协调;县级政法部门由县委政法委书记协调;人民团体由分管联系领导协调;县人武部、武警部队由分管联系领导协调。
第二十一条  请示报告制度
(一)向市委的请示报告
1、请示事项:县党代表大会召开的时间、代表名额、选举办法和县委组成人员的推荐名单;市管干部的推荐、任免、奖励和惩处;涉及全县性重大改革措施的出台;有关民族、宗教、政法、外事、国家安全等重大问题和重大突发性事件的处理;对上级党政机关的决议、决定、命令和指示,如不适合我县实际情况,需变通执行或者停止执行的;县委需向市委请示的其它事项。
2、报告事项:贯彻落实中央的路线、方针、政策及省委、市委的重大决策情况;涉及全县经济、政治、文化、社会、生态文明及党的建设等方面的重大部署;县委常委民主生活会的情况;上级党委要求报告的其它事项。
3、如向市委、市政府报告同一重大情况,必须统一内容,再分别以县委、县政府名义上报。
(二)县人大、县政府、县政协、各乡镇、县直各部门向县委的请示报告事项:
1、请示事项:县人民代表大会、县人大常委会召开的时间、议程;县政协全体会议、县政协常委会召开的时间、议程;乡镇党代会和人代会召开的时间、主要议程、代表名额、选举办法等;对县管干部的推荐、任免、奖励和惩处;涉及全局性的重大改革措施的出台;有关民族、宗教、政法、社会稳定等方面的重大问题和重大突发性事件的处理;对上级党政机关的决议、决定、命令和指示,如有不符合本系统、本部门实际,需要变通执行或停止执行的;召开重要会议的时间、规模、议程;本部门、本单位需要向县委请示的其它事项。
2、报告事项:年度(半年)工作计划、工作总结;法定节假日值班名单、联系方式;事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题;重特大突发性事件、事故和灾情(必须在1小时内报告县委,特别紧急的要在第一时间报告县委、县政府,并及时续报事件进展及处理情况);重要社情民意、舆情信息;县域经济社会发展主要指标完成情况;重大经济运行动态信息;县委作出的重大决策、重要工作部署以及召开重要会议后的贯彻落实情况;县委领导批示件或交办事项的办理情况;重大公务活动;对县委工作的意见和建议及其他需要向县委报告的事项。
3、请示报告一般要经单位主要负责同志审批并加盖公章,以书面形式报送县委办公室,按公文处理程序办理,原则上不得直接呈送县委领导个人。
第二十二条  民主生活会制度
(一)县委常委会一般每年至少召开一次民主生活会。
(二)民主生活会前,要在一定范围征求对县委常委的意见和建议。县委常委要结合自身情况,认真准备发言提纲。由县纪委、县委组织部分别向市纪委、市委组织部报告民主生活会的时间和内容。
(三)民主生活会上,要认真检查总结阶段性县委常委班子和成员贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省委、市委的决策部署情况,回顾总结常委班子和成员在思想、政治、工作、作风等方面情况,认真开展批评和自我批评。
(四)民主生活会结束后,县纪委、县委组织部要及时向市纪委、市委组织部写出报告,并将民主生活会情况在一定范围内通报。
第二十三条  党内外监督制度
(一)广大党员干部必须认真履行党章所规定的义务,模范遵守《关于党内政治生活的若干规定》。
(二)充分发挥县纪委在党内的监督作用,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行和中央、省委、市委决策部署的落实。对党员领导干部违法违纪问题,应及时向县委报告。
(三)支持县人大依法行使重大事项决定权,对于法律、法规规定应通过人大常委会讨论决定的事项,县委在研究后应当依照法定程序交由县人大常委会讨论通过。支持县人大对“一府两院”的执法情况、工作情况依法行使监督权。支持县人大依法行使人事任免权。
(四)支持县政协实行民主监督。加强和改善对政协工作的领导,保证党同各族各界人士的密切联系。县委对重大问题的工作部署,包括全县国民经济和社会发展规划,关系民计民生重大改革措施、政策的出台,关于加强统战工作的政策、意见等,都要进行政治协商、通报情况、征求意见。
(五)接受人民群众监督。定期听取各人民团体的工作汇报,认真听取其意见和建议。重大决策和工作落实情况及时通过新闻媒体进行通报,认真研究人民群众对县委工作的合理意见和建议,并采取措施切实加以改进。
第二十四条  督促检查制度
(一)对县委作出的重大决策部署、重要工作会议、重要领导讲话,县委督查室要及时将任务进行量化分解,明确责任领导、责任部门、工作目标和办结时限并进行跟踪督办,及时汇总、反馈相关情况。
(二)县委常委要按照职责分工,负责对县委作出的重大决策部署和确定的重点工作任务落实情况进行督促检查。
(三)县委常委要深入开展督查调研活动,及时反映工作落实过程中出现的新情况、新问题,认真督促解决。
第二十五条  县委中心组理论学习制度
(一)县委中心组设组长、副组长和学习秘书。组长由县委书记担任,副组长由县委副书记,县委常委、宣传部长担任,学习秘书由县委办公室主任、县委理论学习室负责同志担任。组长主持中心组的集中学习,成员为县级领导。
(二)中心组每月集中学习1次,遇有重要学习内容,可随时组织学习活动。中心组学习采取集中学习与领导干部报告会相结合、专题辅导与个人自学相结合、理论学习与调查研究相结合三种方式进行。
(三)县委办公室负责安排具体的学习时间、地点,通知学习人员并做好会议记录;县委宣传部负责制定学习计划和学习日程,提供学习材料,邀请专家辅导。
(四)学习内容主要为:中国特色社会主义理论体系,党的路线方针政策,中央和省、市重要会议精神、重要文件、领导重要讲话,经济、政治、法律、科技、金融、历史、文化等方面知识,以及其他需要学习的内容。
第二十六条  公务活动制度
(一)重大工程奠基、节庆活动和全县性的重要会议,承办单位要及时报告县委。县级领导一般不出席各种剪彩、奠基等活动,确需参加的,经县委主要领导批准后,由县委办统一安排。
(二)上级有关部门负责人来永和视察、调研、指导或从事业务活动,有关对口部门要及时向县委报告。需要县级领导参加接待活动的,由县委办统一安排。
第二十七条  公务接待制度
(一)公务接待要突出地方特色,严禁铺张浪费。遵照上级规定,一般不安排宴请。接待各种检查、考察团体,严格执行公务接待标准,杜绝超标准接待。
(二)县级领导下基层开展调查研究、检查指导工作,不摆放水果香烟,不赠送各类纪念品或土特产,一律吃工作餐,不上酒水饮料,提倡到群众家中用餐。
第二十八条  宣传报道制度
(一)会议报道。需要报道的重要会议,新闻稿件经县委办、政府办主任审定后,由县委办、政府办安排新闻单位报道,对具有全局意义的重要会议安排电视直播,一般性会议只作消息性报道。县党代会、全委会、经济工作会和县“两会”等重要会议按照会议报道方案执行。
(二)领导活动报道。县委书记、县长公务活动的新闻报道,一般由县委办、政府办安排新闻单位进行报道。其他县级领导的新闻报道工作由县广电中心负责统筹协调。
(三)对外宣传。重要外事活动、对外重要宣传报道和外来采访报道,稿件统一由县委宣传部负责审定,同时安排县级主要新闻媒体报道,并报送省、市新闻媒体。
第二十九条  请销假制度
(一)全县党员领导干部因公或因私需请假,必须按规定程序履行请假手续,期满后及时报告销假。
1、请假要以书面形式履行请假手续,一般不得口头或电话请假,因特殊情况事前来不及履行请假手续的,可按程序口头请假,同意后方可离开,事后要以书面形式报告。
2、请假后要向县委办或县政府办书面报告,报告内容包括外出时间、事由、行程、归期等,并于期满返回后及时报告销假。
3、请假期间,因故需续假的,要提前请示并经批准同意。
4、凡不按照程序履行请假手续的,要给予严肃批评;造成不良影响的,要按照干部管理权限进行诫勉谈话或给予党纪政纪处分。
5、领导干部在县内或外出期间,必须保证24小时通讯畅通,以便及时联系工作。
(二)县委、县政府主要负责人请假,须经上级党委、政府主要负责人批准。
(三)县委副书记、常委,县人大常委会、县政协及县法院、县检察院正职请假由县委书记审批。县人大常委会、县政府、县政协副职请假在3个工作日以内的,分别由县人大常委会、县政府、县政协主要领导审批;请假在3个工作日以上的(含3个工作日),分别由县人大常委会、县政府、县政协主要领导签署意见,报县委书记审批。请假条由县委办保存备案。
(四)县委各部门、各群众团体主要负责人,县直各党(工)委书记请假在3个工作日以内的,由县委分管领导审批,请假在3个工作日以上的(含3个工作日),由县委分管领导签署意见,报县委书记审批;各乡(镇)党委书记直接向县委书记请假;各乡(镇)长、政府各部门及直属事业单位主要负责人请假在3个工作日以内的,由县长审批,请假在3个工作日以上的(含3个工作日),由县长签署意见,报县委书记审批。请假条由县委办保存备案。
(五)各乡(镇)、各部门、各单位副职,非领导职务科级干部,科员(办事员、工勤人员)请假,参照上述规定执行。
第三十条  保密制度
认真执行中央和省委、市委保密工作规定,严守党的机密。除会议要求向党员、群众传达或征求意见外,与会人员在会议讨论期间或决定未正式公布前,对会议讨论决定的不宜公开的内容,特别是干部任免等问题,要严格保密,不得以任何形式向外泄露。对违反国家保密纪律,造成泄密的,视情节轻重按有关规定严肃追究当事人的责任。
第六章  公文处理
第三十一条  文件签发
县委办理文件,必须严格执行《党政机关公文处理工作条例》和省委、市委的实施细则等有关规定。
(一)以县委名义上报、下发的文件,由县委书记签发;以县委、县政府名义联合上报、下发的文件,由县委书记和县长共同签发。
(二)以县委办公室、县政府办公室名义上报或下发的文件,由县委副书记、政府常务副县长共同签发。
第三十二条  公文处理
(一)对上级来文要按照公文处理相关规定进行接收、登记、传阅、办理、归档等程序。
(二)对本级领导批示,各乡镇、各部门来文,其他县、市有关单位来文、来电,由县委办公室主任提出拟办意见后分送有关领导阅批。
(三)各级领导干部对县委办公室处理的呈批件要及时阅批,急件随送随批,其他呈批件待批时间一般不超过3天。阅批和审签过的文件,要及时退回县委办公室,由县委办公室转办、催办、督办,并将办理结果向有关领导报告。
(四)上级来文、本级领导批示件要严格按照相关规定,控制阅文对象,既不漏传,又不随意扩大阅文范围。 
第七章 思想和作风
第三十三条  要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的最新理论成果,认真学习党的路线、方针、政策及决议,用中国特色社会主义理论武装头脑。
第三十四条  要坚持民主集中制原则,一切从实际出发,讲真话、办实事、求实效。
第三十五条  要认真贯彻落实中央提出的“八项规定”和省、市出台的相关细则,始终保持清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素的良好形象。
第三十六条  要自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格规范从政行为,按照县级党政班子管工作、管队伍、管安全、管信访、管廉政的“五位一体”工作机制,认真抓好各项工作。
第三十七条  要密切联系群众,结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动、干部下乡住村活动和“城乡共建”活动,经常深入基层调查研究,每年下基层工作和调查研究的时间不得少于60天。下基层工作和调研要轻车简从,不搞迎送,调研要有针对性,要深入群众,多掌握实情,多剖析典型,切忌走过场、搞形式主义。
第三十八条  要集中精力议大事、抓实事,精简各类不必要的会议、文件和简报,全面提高工作效率和质量。要严格会议、文件审批,减少会议时间和发文数量。要控制发文规格,严格行文规则,任何单位不得编印各类纪念册、画册及各种宣传品、纪念品,确需编印的,必须按照规定进行审批。
第三十九条  要高度重视群众的来信来访,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,严格落实领导接访和领导包案制,根据工作分工亲自过问、亲自督办,及时解决群众的合理合法诉求,密切与广大人民群众的血肉联系。
第四十条  要严格按照市纪委出台的“八个严禁”规定,认真履行工作职责。市纪委出台的“八个严禁”即:严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁在国家法定工作日中午饮酒、平时酗酒;严禁违反规定配备、更换、装饰、借用小汽车,不准公车私用;严禁在公务活动中提供或接受超标准接待;严禁在公务活动中接受礼金、礼品或各种有价证券、支付凭证;严禁利用婚丧等事宜大操大办、借机敛财;严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁未经审批进行党政机关办公楼新建、扩建、购置、翻新和装修改造等项目。
第八章  监督和处分
第四十一条  各级领导干部执行本规则情况要接受党员、群众和舆论的监督。
第四十二条  县级领导干部和各乡镇、各部门主要负责同志要带头执行相关规定,为全县党员干部群众作出表率、树立榜样。
第四十三条  对违反本规则的行为,应依照有关规定进行处理: 
(一)不履行职责或不按照组织原则办事的,应当批评纠正,造成损失的,必须追究责任。
(二)违反议事规则和决策程序的,应当批评纠正,造成重大损失的,必须给予党的纪律处分。
(三)泄露应该保密的会议内容和讨论情况的,应当批评教育,情节严重的,必须给予党的纪律处分。
(四)对违反本规则的其他行为,应当批评纠正,情节严重的,必须给予党的纪律处分。
    第九章 附 则
第四十四条  本规则由县委办公室负责解释。
 


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