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永和县委关于在全县开展“讲政治、知敬畏、守规距”专项治理活动的实施方案
发布日期:2017年2月9日  阅读次数:

  

 

永发〔2017〕1号

 

 

中共永和县委

关于在全县开展“讲政治、知敬畏、守规距”专项治理活动的实施方案

 

(2017年1月6日)

 

为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,全面落实从严治党主体责任,深刻汲取教训,切实加强纪律建设,不断净化政治生态,按照市委统一安排部署,经县委研究决定,在全县各级党组织和广大党员干部中开展“讲政治、知敬畏、守规距”专项治理活动,特制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,坚持党要管党、从严治党、从严治吏,紧紧围绕我县“决胜全面小康,实现振兴崛起”大局,针对我县党员干部队伍中存在的政治敏锐性不强、敬畏之心底线意识不足、纪律规矩意识淡薄突出问题,围绕活动主题,坚持从严从实,坚持问题导向,加强学习教育,狠抓整改落实,促使全县党员干部真正做到政治上讲忠诚、思想上知敬畏、行动上守规矩,为建设美丽富裕人文平安新永和提供有力保障。

    二、基本原则

(一)坚持问题导向。以省委骆惠宁书记“全面构建良好政治生态”重要要求为主线,把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点,深入查找、着力解决领导班子和党员干部在“讲政治、知敬畏、守规矩”方面存在突出问题,全方位、多角度对本乡镇、本部门、政治生态进行审视和净化,推动我县构建良好政治生态取得新的进展。

(二)坚持从严从细。全面落实从严管党治党要求,把标准从严、过程从严、效果从严贯穿活动始终,把目标细化、要求细化、责任细化贯穿始终,从细处着手,从严处落实,确保活动不虚、不空、不偏,取得实实在在的效果。

(三)坚持入脑入心。把学习教育、武装头脑、提高认识同增强政治定力、严守纪律、严明规矩结合起来,以“零容忍”“无死角”的态度,对本乡镇、本部门、领导班子和党员干部的思想进行一次大扫除,切实肃清干部头脑中旧的政治生态下的思维方式和行为方式,确保“讲政治、知敬畏、守规矩”各项要求入脑入心、入言入行,努力造就铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

(四)坚持立查立改。对查找到的问题要综合施策、多措并举,立即纠正、立即整改。同时,要坚持标本兼治,用改革创新的办法着力解决思想根源、体制机制层面的问题,做好建章立制工作,确保长效管用。

(五)坚持统筹推进。把开展活动与谋划推进工作、促进发展结合起来,以活动促进发展,用发展检验活动,推动全县上下形成“讲政治、知敬畏、守规矩”的良好氛围,为经济社会发展稳步向好提供强大支撑。

三、活动内容

这次专项治理活动从1月10日开始,到4月10日结束,为期3个月,不分批次、不划阶段,要坚持问题导向,坚持务求实效,坚持重点突破,坚持强力推进,有计划、有重点、有目的地统筹抓好以下三个环节。

 (一)学习教育。这一环节主要任务是动员部署、学习教育,回答好“打铁还需自身硬,我要学什么”的问题,夯实思想根基。要做到“三有”:一要有学习安排。各乡镇、各部门要对本乡镇、本部门的专项治理活动进行全面安排,教育和引导全体党员干部明确开展活动的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求,以高度的政治责任感和饱满的热情投入到活动中。要列出学习目录,把党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,省第十一次党代会精神和省委十一届二次全会暨经济工作会议精神,市第四次党代会和市委四届二次全会暨经济工作会议精神,《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪作为重要学习内容,制定详细具体的学习计划。每周要通过中心组学习、党课辅导、专题讲座等形式进行一次集中学习;每月要采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式开展一次警示教育。党员干部个人也要制定学习计划,采取自学、在线学习等方式认真学习。二要有反思剖析。通过召开领导班子专题会议、党支部组织集中讨论等方式,围绕活动主题,开展深入细致的研讨,进一步增强“讲政治、知敬畏、守规矩”的思想自觉和行动自觉。三要有学习成果。每月领导班子要形成学习教育情况意见,报县专项治理活动指导组,同时报综合组备案;党员干部个人要撰写心得体会,经单位主要领导审阅后,报本单位专项治理活动领导组存档。

(二)查找问题。这一环节主要任务是深入查找本乡镇、本部门领导班子和党员干部在“讲政治、知敬畏、守规矩”方面存在的突出问题,回答好“打铁还需自身硬,我该怎么办”的问题,找出自身差距。各级领导班子要进行“四查”:一查是否切实把思想和行动统一到了以习近平同志为核心的党中央的决策部署上,统一到了省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求上,统一到市委“345”发展战略上,坚定不移抓好贯彻落实。二查是否从严从实履行了管党治党主体责任,有没有主体责任落实不到位或者缺失的问题,有没有对党风廉政建设不想抓、不会抓、不敢抓的问题;在落实“把纪律和规矩挺在前面”上,是否做到了“常用第一种形态,善用第二种形态,慎用第三种形态,敢用第四种形态”。三查是否存在政令不通、执行不力的问题,有没有在贯彻落实中央、省委市委和县委决策部署上做选择,合意的执行,不合意的不执行,搞上有政策、下有对策。四查是否存在不严格执行党章党规党纪,党的组织生活不规范、不严肃、不经常,对党员干部的监督管理失之于宽的问题。党员干部要进行“四看”:一看是否牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到对党忠诚,有没有“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的问题。二看是否存在落实中央八项规定精神不到位、不彻底的问题,有没有在反“四风”上搞变通、打折扣,有没有公款吃喝、超标准接待、出入会所、收送购物卡和节礼等问题。三看是否存在作风漂浮、工作停留在一般性号召、执行力不强的问题,有没有不担当、不作为、敷衍塞责,甚至欺上瞒下、弄虚作假等问题。四看是否能严格遵守“六大纪律”,坚持请示报告、请假报备等制度,有没有重大事项不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的问题,有没有有令不行、有禁不止、擅自行动的问题。要坚持“开门搞活动”,通过设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡等方式,广泛征求本机关、本部门和服务对象及干部群众的意见和建议。各级领导班子要开展谈心活动,主动查找分管方面和个人存在的突出问题。要把“讲政治、知敬畏、守规矩”作为2017年度领导班子民主生活会和党支部组织生活会对照检查的重要内容,互相之间开展认真负责、实事求是的批评与自我批评,查找政治、思想、纪律、作风、制度等方面存在的突出问题和薄弱环节,并认真总结经验教训,深入剖析产生问题的根源,提出整改措施和努力方向。

(三)整改落实。这一环节主要任务是抓好整改、建章立制,回答好“打铁还需自身硬,我要怎么做”的问题,推动整改到位、取得实效。要建立整改台帐。充分利用查找问题环节的成果,按照“明确整改目标、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任、承诺整改效果”的要求,把整改思路和措施具体化,制定切实可行的整改方案。领导班子要列出负面清单、问题清单、责任清单“三个清单”,以项目化方式推进整改。班子的整改方案和“三个清单”要报县专项治理活动指导组检查审核后,报综合组备案。党员干部个人要制定整改计划,对标“六大纪律”,对照“七个有之”,结合查摆出的突出问题,手写个人“讲政治、知敬畏、守规矩”承诺书,逐条承诺“不做什么”“应怎么做”,并签字背书,认真践行。要落实整改举措。从现在做起,从看得见、摸得着的事情做起,立即整改落实。各乡镇、各部门要按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改,整改方案和整改措施是否落实,确保整改到位。对问题比较突出的干部,要采取通报、约谈、问责等方式,督促其及时整改。要注重建章立制。在整改过程中,要有针对性地完善各项制度,建立长效机制。各乡镇、各部门制定和完善的重大制度、举措,须经县专项治理活动指导组检查审核后,报综合组备案。全县专项治理活动领导组将组织专门的督查组,对各乡镇、各部门的整改情况进行监督检查。活动成效不明显的,要进行补课,限期整改。对未能自查自纠的问题一经发现查实,要公开从重予以严肃处理。全县专项治理活动办公室将建立问题督办通报制度,及时向群众公开各乡镇、各门领导班子和党员干部的整改情况,自觉接受群众监督。

四、组织领导

这次专项治理活动是县委以实际行动落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,落实市委“345”发展战略,进一步加强全县各级领导班子和党员干部队伍纪律建设的重大举措。各乡镇、各部门要高度重视,将其列入重要议事日程,深入搞好宣传发动,精心组织,周密部署,扎实推进,务求取得实效。

一是加强领导,落实责任。县委成立全县“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动领导组,县委书记加天山任组长,县委副书记、县长范洋平任第一副组长,县委副书记郝巍任常务副组长,县人大主任、县政协主席和其他县委常委、副县长为成员,负责统筹协调全县专项治理活动。领导组下设办公室、督查组、指导组、宣传组、综合组,办公室主任由县委副书记郝巍兼任,县委常委、纪委书记王卫成,县委常委、组织部长张淑明,县委常委、宣传部长白永明担任副主任,负责领导组日常工作;督查组由县委常委、纪委书记王卫成兼任组长,负责对各乡镇、各部门的专项治理活动进行定期督查;指导组由县委常委、组织部长张淑明兼任组长,负责指导督促各乡镇、各部门的专项治理活动;宣传组由县委常委、宣传部长白永明兼任组长,负责专项治理活动的集中宣传和报道工作;综合组由县委办主任靳燕平担任组长,负责综合协调和沟通工作。各乡镇、各部门要按照县委的统一部署,成立相应的领导工作机构,紧密结合实际,制定具体的实施方案,细化工作责任,创新活动方式,丰富活动内容,确保取得实效。

二是以上率下,靠前指挥。各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部要继续发扬率先垂范、崇尚实干、狠抓落实的优良作风,真正把自己摆进去,既要做好组织者,更要做好带头人,切实树好标杆,成为“讲政治、知敬畏、守规矩”的表率。要切实找准本地区、本部门专项治理活动需要解决的突出问题,研究提出切合实际的任务要求和办法措施,对每个环节的重点工作、重点任务和前后衔接都要亲自过问、亲自安排,特别是县四大班子领导要率先垂范、以上率下,切实发挥好“关键少数”的示范引领作用。

三是强化督查,严格把关。全县专项治理活动领导组要对各乡镇、各部门活动进展情况进行重点抽查和明察暗访,对群众反映集中的突出问题比较集中的单位,要开展专项督查。对在活动中有问题的干部,要区别不同情况,分别进行集中教育、诫勉谈话、组织调整,直至依纪依法进行处理。要严肃工作纪律,确保人员到位、时间到位、精力到位、措施到位,对重视不够、组织不力、专项治理走过场的,要追究单位主要领导的责任。

四是联系实际,注重实效。这次专项治理活动,要大力弘扬求真务实精神,解决问题,讲求实效。各乡镇、各部门要从本乡镇、本部门实际出发,积极引导发动广大党员干部和群众参与进来,加强检查指导,及时总结经验,保证专项治理活动健康有序进行。要把开展专项治理活动与推进当前各项工作相结合,确保达到解决问题、严明纪律、转变作风、推动工作的目的。

五是广泛宣传,营造氛围。县电视台、政府网站等新闻媒介要开辟专栏,宣传这次专项治理活动的重要意义、主要任务,广泛宣传各乡镇、各部门的好做法、好经验、好典型,营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥新闻监督作用,对这次专项治理活动进行全过程跟踪报道,反映各单位的活动动态、存在问题和群众意见,扩大活动的社会效果,推动专项治理活动扎实有效开展。

 

 

 

                                 中共永和县委

2017年1月6日

 

 

 

 



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