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中共永和县委办公室关于进一步贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》的通知
发布日期:2017年7月19日  阅读次数:
中共永和县委办公室
关于进一步贯彻落实《党委(党组)
意识形态工作责任制实施细则》的通知
 
 
各乡镇党委、县直各单位党组(党委):
为深入贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》(中办发〔2015〕52号)、《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》(晋办发〔2016〕23号)、《关于落实意识形态工作责任制的意见》(厅字〔2017〕29号)和《关于进一步贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施细则〉》(临办发〔2017〕16号)文件精神,进一步加强党委(党组)的意识形态工作,明确各级领导班子、领导干部的意识形态工作责任,切实担负起全面从严治党的主体责任,结合我县实际,现将有关事项通知如下:
一、充分认识意识形态工作的极端重要性
1.意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全、关乎全面建成小康社会目标建设的顺利实现。做好意识形态工作,对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,对推动我县打赢脱贫、创卫攻坚战、实现经济社会平稳向好发展具有十分重要的意义。
2.各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以高度的政治敏锐性和政治责任感认真做好意识形态工作,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
3.中央办公厅《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》(中办发〔2015〕52号)、省委办公厅《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》(晋办发〔2016〕23号)《关于落实意识形态工作责任制的意见》(厅字〔2017〕29号)和《关于进一步贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施细则〉》(临办发〔2017〕16号)文件下发后,我县在执行过程中存在一些亟待解决的问题。有的领导同志对意识形态工作不重视,有的领导班子意识形态工作责任不清晰,这些问题必须引起党委的高度重视,认真加以解决。
二、切实落实意识形态工作责任
1.落实意识形态工作责任制,必须坚持党管意识形态,坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,各级党组织领导班子对本部门意识形态工作负主体责任。
2.各级党组织要牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。党组织书记是第一责任人,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组织分管领导是直接责任人,协助党组织书记抓好统筹协调指导工作。党组织其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,抓好分管部门、单位的意识形态工作。
3.宣传部门是党委主管意识形态工作的综合职能部门,在党委统一领导下,履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。宣传思想文化系统各部门各单位都要把好方向,管好队伍,守好阵地,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
4.各级党组织要切实履行好自身肩负的意识形态工作重任,认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,把守纪律讲规矩贯穿于意识形态工作的全过程,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
5.加强意识形态工作的正面宣传,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,弘扬主旋律,传播正能量,深入持久地宣传社会主义核心价值观,特别要讲好永和故事,传播永和好声音。
6.定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域的突出问题,对重大事件、重要情况及重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导。要加强各类意识形态阵地建设和管理,确保各类意识形态阵地都可靠可控,不留死角、不留空白,使党的领导在意识形态领域实现全覆盖,绝不给错误思想留有空间。
7.确保网络安全。宣传、网信、公安、安全和通信管理等部门要加强对互联网管理,建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制,要高度关注网络舆情,强化网络宣传队伍建设,切实维护网络意识形态安全。
8.加强对意识形态领域重大问题的研判处置,积极主动设置议题,有理有利有节地开展思想舆论斗争。要切实做好知识分子的团结引导服务工作,充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。
9.选优配强宣传思想文化部门和单位领导班子,培养造就一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的意识形态工作队伍。真正解决好宣传文化干部队伍建设中的机构编制、人员配备、生活待遇、工作条件等方面实际问题。
三、建立健全意识形态工作制度
1.建立定期研判上报通报制度。各级党组织每年至少两次专题研究意识形态工作;及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;定期在党内通报意识形态领域情况,统一思想认识,明确工作方向。宣传部牵头建立舆情研判机制,随时掌握舆情动向,每季度就意识形态领域形势做一次分析研判,并将研判情况及时报告上级党委宣传部。
2.建立汇报述职报告制度。各级党组织每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作。党委常委会应当把意识形态工作作为向全会报告工作的重要内容。各级党组织领导班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。
3.建立监督检查制度。纪检机关要把落实中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
4.建立督察制度。宣传部门每年至少对我县意识形态工作进行一次专项督查,督查结果向同级党委报告,并报上级宣传部门。
四、严格落实意识形态工作责任追究
1.各级党组织党委领导班子、领导干部有下列情形之一的,应当追究责任,视情节轻重,给予提醒、批评教育,责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理和纪律处分。
(1)对党中央、省委、市委安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;
(2)在处置意识形态领域重大问题上,党委书记没有站在第一线,没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
(3)管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;
(4)对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
(5)所属新闻媒体出现严重错误导向的;
(6)管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向;
(7)丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想阵地的领导权和实际控制权的;
(8)管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
(9)管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和高等学校、党校、行政学院等课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度的言论,造成严重影响的;
(10)其他未能切实履行工作职责造成严重后果的。
2.实施责任追究应当实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时,领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或批准的,追究该领导干部个人的责任。
3.对领导班子、领导干部进行问责,应当按照干部管理权限,依据有关规定实施。宣传部门可向实施问责的党委、纪委提出问责建议。对领导班子、领导干部问责情况,应当报上级党委组织部门备案。
五、切实加强意识形态工作组织领导
各级党组织要加强意识形态工作领导,形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。各级党组织要把意识形态工作纳入党建工作责任制考核和领导班子、领导干部年度综合考核,作为评价、使用和奖励的重要依据。各级党组织要建立落实意识形态工作年度责任清单,年初建账,年中查账,年终总结评价。县委成立了意识形态工作领导小组,由县委书记担任组长,副书记及县委常委、宣传部部长任副组长,县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部等相关单位负责人为成员,切实加强对我县意识形态工作的领导。各级党组织也要成立意识形态工作领导小组,由书记任组长,副书记任副组长,分管负责人为成员,切实加强对本部门本单位意识形态工作的领导。
各乡镇党委、县直各单位党组(党委)要参照本通知,并结合自身实际,制定关于加强意识形态工作的具体实施办法。
 
中共永和县委办公室
2017年7月18日


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