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山西省文明村镇创建管理办法
发布日期:2016年1月6日  阅读次数:

 

山西省文明村镇创建管理办法
 
第一章   
  第一条 为加强对全省文明村镇创建工作的指导,不断提高文明村镇创建水平,推动农村群众性精神文明创建活动向制度化、科学化、常态化方向发展,结合我省实际,特制定本办法。 
第二条 本办法适用于山西省行政辖区内所有的行政村、乡(镇)。
第三条 本办法所称文明村镇,是指由县级以上党委、政府或同级文明委命名,授予在全面推进社会主义新农村建设中,精神文明和物质文明全面发展,具有较强带动力、影响力和良好示范作用的先进村镇。
第四条 文明村镇创建工作,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府对新形势下加强农村精神文明建设工作的要求,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化,全面提升广大农民的文明素质和农村社会的文明程度。
第五条 文明村镇创建工作在县、乡(镇)党委、政府的统一领导下进行,坚持重在建设,注重工作实效,力戒形式主义,不增加农民负担。
第二章  标 准 
  第六条 省级文明村镇标准: 
(一)领导班子坚强有力。乡镇党政、村两委班子主要领导亲自抓精神文明建设,各项制度健全,能发挥领导核心和战斗堡垒作用。领导干部以身作则,廉洁奉公,群众威信高,干群关系融洽。
(二)创建活动扎实有效。创建文明村镇工作规划和年度计划切实可行。工作机制健全,组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。广泛开展星级文明户、文明信用户、文明生态村、文明小康村、文明集市等创建活动。突出抓好诚信建设,坚决防止不守信用行为。有一定规模的村镇志愿服务队伍并开展活动。
(三)环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规划,村镇建设布局合理,基础设施建设完善,环境良好,美观舒适。群众性爱国卫生运动广泛深入,环境保护知识普及,无污染事故发生,无破坏生态事件。
(四)科教文卫体稳步发展。经常开展科普活动,积极发展教育事业。健全卫生保障网络,建立新型合作医疗体系。做好人口与计划生育工作,开展各种形式的群众文体活动,文化、体育活动场所和阵地完善。利用重要传统节日,开展文化活动,弘扬中华民族优秀文化传统。
(五)思想道德风尚良好。扎实推进社会主义核心价值体系建设,大力弘扬民族精神和时代精神。广泛开展向先进人物学习活动。订立村规民约。高度重视青少年思想道德建设。社会治安综合治理扎实有效,无重大安全生产责任事故,无非法宗教和邪教活动。
第三章   申报、评选和命名表彰 
第七条 省级文明村镇实行届期制,每两年评选表彰一次。届初申报,届末评选表彰。申报省级文明村镇,必须是市级文明村镇。
第八条 省级文明村镇的申报评选按照申报审核、公示推荐、测评审定、命名表彰的程序进行。
  (一)申报审核。 在省文明办确定的申报期内,符合申报标准的村镇应通过当地县(市、区)文明委逐级申报
在届期内发生下列情形之一的,取消参评资格:
1、村镇领导班子成员中发生重大违法乱纪案件的;
2、本地发生重大安全责任事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大案件、重大刑事案件、重大环境污染事件;
3、计划生育工作未达标,受到计生部门通报的。
  (二)公示推荐。各市文明委向省文明委推荐前,要在拟推荐村镇的显要位置,张贴省文明办统一印制的申报公示卡,接受群众评议和监督。公示期满后,向省文明委提交推荐报告。 
(三)测评审定。省文明办在对推荐申报村镇进行测评、征求省文明委成员单位和省直有关部门意见的基础上,提出表彰建议名单报省文明委同意,并在省级主要新闻媒体公示,公示结果不影响命名表彰的,提交省文明委审定。
(四)命名表彰。省文明委审定批准后,进行命名表彰。
 
第四章  奖 惩  
第九条  对文明村镇实行“精神奖励为主,物质奖励为辅”的奖励原则。省级文明村镇由山西省精神文明建设指导委员会颁发证书和奖牌
第十条 对已获得文明村镇荣誉称号的,凡发现有弄虚作假、骗取荣誉的,予以撤销。
    第十一条 对新申报村镇,在届期内,凡创建工作不力或出现重大问题的,视情给予批评、警告、限期整改、取消参评资格等处理。
第五章  管 理 
第十二条  各级党委和政府要进一步加强对创建文明村镇活动的领导。已被命名的文明村镇要再接再厉,不断巩固、发展和完善,努力提高创建活动水平。市、县(市、区)文明委要加强对村镇文明创建工作的督促、检查、指导,帮助他们解决工作中的实际困难,及时总结先进经验,不断提高创建工作水平。省级文明村镇创建工作的日常管理由省文明委及其办公室委托所在市文明委及其办公室进行,省文明办进行监督检查。
  第十三条 文明村镇更名、搬迁、改变隶属关系,应及时向命名机关报告备案。对合并的村镇,应由原命名机关重新考核认定
 
第六章   
  第十四条 本办法由山西省精神文明建设指导委员会负责组织实施。各市、县(市、区)可依据本办法制定本级文明村镇创建管理办法及实施细则。 
  第十五条 本办法由山西省精神文明建设指导委员会办公室负责解释。 
  第十六条 本办法自颁布之日起实行,2007年颁发的《山西省文明和谐村镇创建管理规定》(晋文明委[2007]6号)同时废止。 


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